根据民进中央和民进安徽省委的部署，我会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以政治交接为主线，以参政议政和自身建设为重点，努力把我会建设成为适应21世纪的高素质的参政党”的基本工作思路，对基层组织的状况进行 了认真地调查和分析，采取切实有效的措施，抓好基层组织建设，组织发展和后备干部建设工作，为履行参政党职能，提供了组织保证。现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　民进合肥市委会现有会员457人，其中女会员223人，交叉中共23人，退休会员159人（约占38%），平均年龄51.3岁；大专以上学历321人（约占77%）其中博士生1人，研究生8人；中高级职称375人（约占90％），其中高级154人；教育界别约占84%，中上层人士397人（约占95%）。省人大代表2人，省政协常委1人，市人大代表1人，市政协副主席1人，市政协常委2人，市政协委员18人，区人大副主任1人，区政协副主席1人，区政协常委5人，区县政协委员19人。各级特约人员13人。市、区各部门的科级行政干部42人。

　　民进合肥市委会下设五个专门委员会：议政调研工作委员会、社会服务工作委员会、艺术工作委员会、妇女工作委员会、老龄工作委员会，负责组织我会各项活动的开展。

　　市委会现有基层组织43个，其中有5个总支，42个支部，1个小组。

　　二、工作经验

　　1、基层组织是我会的组织基础和工作基础，担负着教育会员，联系群众，发现人才，收集信息和献计献策等任务，重视和加强基层组织建设是搞好各项工作的重要保证。

　　2002年初，市委会根据我市调整行政区划的实际状况，听取了多方面的意见和建议，按照民进章程，并结合《民进中央关于加强基层组织建设的意见》的要求，对原有的郊区总支进行了调整和更名，并同时与其它三区统战部协商，成立了四区总支,使得四区下辖的各基层组织在各区总支的统一布署下开展活动。在市区两级政协换届时，四区的总支主任分别被推荐为市政协委员、区政协常委,为参政议政创造了条件。

　　2003年7月合肥学院正式成立，这所合肥市属唯一的大学是由原合肥教院、合肥师范和合肥联大整合而成。为了充分发挥会员和基层组织的作用，在合肥学院刚刚成立之时，市委会主动与学院的统战部协商，与省委会联系，适时成立了合肥学院总支，积极配合学院党委工作，起到了非常重要的作用。在今年学院的“三定”、“两政”中，先后有多名会员参加了处级岗位的竞聘，三人入围，总支主任周鹂老师还被选为系党总支三名支委之一，并被学院纪委聘为行风监督员。

　　2003年下半年，市委会根据“会章”的规定，下发了合进［2003］12号文，对换届的指导思想、支部委员会的规模及组成人员的条件、支委会产生的原则和程序、换届的范围和时间等都作了具体的要求；强调了坚持民主集中制的组织原则，同时对已正式办理离退休手续的会员，原则上不再提名为委员候选人，如有工作需要，身体状况许可，也可提名，但需报市委会同意等要求。经过自下而上、自上而下的反复酝酿讨论和征求各级相关单位的党组织的意见，顺利完成了基层组织的换届工作，实现了新老交替的平稳过渡。截止2004年七月底，已完成换届的基层组织共有37个，达到88%。新的基层组织领导班子比上一届平均年龄下降了20岁左右，基本实现了年轻化、知识化。考虑到部分新一届的基层组织变动较大、年纪较轻、对基层的工作还没有什么经验，市委会针对这些情况特别增加了名誉主任一职，以达到“扶上马、送一程”和传、帮、带的目的，受到各单位中共基层组织的好评。如新上任的十六大支部主任刘光余被推选为校工会副主席。

　　组织调整之后，思想观念的更新，提高基层组织领导成员的政治思想和理论政策水平就显得更为重要。我会坚持把思想建设放在首位。思想建设是自身建设中带根本性的建设，是中心环节。特别是当前，国际国内形势的变化和发展，开放性多样性的社会环境和西方政治意识形态的影响和渗透，面临新旧体制交替过程中伴生的各种社会矛盾的增加和观念、意识的变化，加强思想建设、保持清醒的政治头脑，就显得更加重要。我会坚持每两年对支部主任培训一次已形成制度。

　　市委会带头学习党的三代领导集体关于统战理论、方针、政策的论述，正确认识和把握新时期民主党派的性质、地位和任务，正确认识和把握社会、经济生活中出现的新问题和新情况。要求各基层组织和全体会员以《民进会讯》、《安徽民进》、《合肥民进》、《合肥统一战线》等为载体，通过学习了解大政方针，把握时事动态，调察群众的心声，澄清是非，与时俱进。市委会先后开展了统战理论的研讨，教育教学的经验交流，民办教育和职业教育的研讨等一系列研讨交流活动，引导会员关心时事，关心政事，关心会事，提高政治素养。同时，市委会一班人和机关工作人员坚持联系基层，指导工作也形成了制度。

　　2、组织发展工作关系到一个政党的质量和前途，要努力改善会员的结构和质量。在发展新会员过程中，我们严格按照会章规定，坚持入会标准，按程序履行入会手续，事先与发展对象所在单位的党组织通气。坚持巩固和发展相结合，数量和质量相结合，重点与非重点相结合，骨干与一般成员相结合的工作方法，坚持“三个为主”的原则，注重政治素质，坚持发展是为了工作和在工作中发展的原则，适当扩大界别，拓宽视野，两年来，我会共发展会员70名，其中有全国、省、市、区的教坛新星，民营科技企业的年轻企业家，经济金融领域的拔尖人才和市人大代表。全部是大专以上学历，中高级以上职称或在单位担任中层以上职务，其中博士生1人，研究生3人，本科41人，平均年龄39.4岁。使我会成员的年龄结构、人才结构、界别结构逐步趋于合理。

　　对新会员，市委会一直坚持每两年举办一次新会员培训班，每一年召开一次迎新茶话会，通过以会带训的形式，对新会员进行会章、会史及我会优良传统的教育。而对于申请要求入会的同志，则首先吸收他们参加基层的各项活动，成为“民进之友”，使他们对民进这个组织有一个从感性认识到理性认识的过程，也为我们深入了解、考察这些同志提供条件。

　　市委会非常注重对后备干部的培养，尽量想办法给他们搭建展示才华的平台，扩大影响，畅通举荐渠道，想方设法把会外优秀青年“请”到会内来，使得我们的后备干部队伍“有人可荐”。我会共向中共合肥市委和民进安徽省委推荐了处级后备干部 5 人，班子后备干部 18人。一方面，我们分期分批选派骨干会员参加各级社会主义学院、中共市委党校等培训班以提高他们的政治理论水平和参政议政能力。2003年有8人参加市委统战部举办的党外干部培训班，2004年上半年有1人参加市委会组织部主办的科干班学习。另一方面，将那些表现突出的中青年骨干充实到支部领导班子中去加以培养锻炼或推荐担任各级政协委员以及各种实职安排，以充分发挥他们的才能。同时还鼓励年轻会员老师到教学条件差的地方去支教助学，如南门小学的赵健老师主动要求去大洋镇三十岗乡的渠嘴小学支教一年，合肥一中支部和四中支部联合在高考前到岳西去为考生进行考前的义务辅导，受到当地师生和百姓的热烈欢迎和一致好评。

　　3、生命在于运动，组织在于活动。通过各专门委员会开展生动活泼、丰富多彩的活动。妇委会组织的“庆‘三八’万佛湖一日游”、“摘草莓、助春蕾一日行”和“寿县一日游”，老委会组织老会员参观合肥科技馆和开展书法培训，艺委会组织健身舞、交谊舞培训和摄影书画展等活动。同时，各基层组织在市委会的协调下，开展各种形式的联谊活动，如合肥幼师支部和三十二中支部之间关于如何管理住校生的交流活动，十六中支部和机关支部间开展的对会史的共同回顾的交流活动等。市委会还举办了“迎‘十六大’春蕾书画展”，协助统战部承办“合肥市各界人士迎新联欢会”，充分发扬我会自我教育的传统。

　　4、“火车跑的快，全靠车头带”。四届市委会领导班子对在实践中形成的行之有效的加强基层组织建设的好制度坚持常抓不懈。如支部主任培训班制度，新会员培训班制度，表彰先进基层组织和优秀会员制度，，组织工作会议制度，会费缴纳制度，反映社情民意制度，领导班子和机关工作人员联系支部制度，发展成员考核制度，主委会议一月一次，全委会议一季度一次，机关工作例会一月一次等。坚持重大问题集体研究，使民主集中制在各级会上得到贯彻落实，主委的核心地位和作用得到进一步巩固和落实。

　　表彰先进，树立典型。市委会为了进一步加强班子建设和调动广大会员的积极性。2003年11月召开了“市民进先进基层组织、优秀会员表彰大会”。通过表彰活动，发展基层组织回顾自己的工作，总结经验、找出差距，形成书面材料。并对在三个文明建设和抗非典斗争中做出贡献的会员进行表彰，共表彰了先进基层组织15个，优秀会员105名。

　　市委会班子一帮人，始终要求各级领导班子和机关工作人员对民进的工作要有热心，对会员要知心，对接受党的领导要关真心。每年年末，无论多忙，总是要对70岁以上的会员进行慰问，对生病住院、家中特殊困难的会员慰问，常常是主委亲自登门探望。在各基层组织上，每一个会员都能感受到这份没有功利的关怀。我会大部分支部开展活动都主动邀请中共基层领导参加，重要工作及时与党组织通气。中共基层组织在重大决策出台之前，也与我会基层组织或成员进行协商，形成合作共事的良好氛围。

　　三、存在的问题

　　我会组织工作还存在一些问题和困难。如个别支部因成员全部退休，单位分散，组织活动不够正常；有些支部因会员的年龄结构差别较大，较难统一活动的内容和形式，致使退休的会员不能正常开展活动；个别支部发展工作不平衡，有后继无人之忧；基层组织的支委有分工但职责不明确，支部主任负担过重；市属单位的成员活动经费较为困难等。

　　四、措施建议

　　这次基层组织换届时，已对个别支部作了调整，对已退休的会员，可以采取在支部内分成在职和退休两个组进行分别活动的形式。建议根据章程的规定，制定支部主任、组织委员、宣传委员的职责并进行培训，以发挥作用，各行其责。

2004 年8月5日