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中国民主促进会合肥市第四届委员会
工 作 报 告
高 玉 骅
二OO六年十二月十二日
各位代表、各位同志：
我受中国民主促进会合肥市第四届委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
一、五年工作的回顾
民进合肥市第四届委员会自2001年9月26日经民进合肥市第四次代表大会选举产生以来，在民进安徽省委和中共合肥市委的领导下，在中共合肥市委统战部的指导和帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，坚定不移地贯彻社会主义初级阶段的基本路线和“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针。按照会中央确立的“以政治交接为主线，以参政议政和自身建设为重点，努力把民进建设成为适应21世纪的高素质的参政党”的基本工作思路，带领全体会员围绕我市经济建设中心和改革发展稳定的大局，为加快我市发展，构建和谐合肥，积极履行参政党职能，为三个文明建设做了大量的工作，取得了显著的成绩。
（一）坚持科学发展观，认真履行参政党职能
随着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的进一步加强，坚持和完善这一基本政治制度是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容，也是民主党派工作的重要内容。政治协商、参政议政、民主监督已成为参政党的主要政治职能。五年来，市委会主要负责同志多次参加中共合肥市委、市政府召开的会议，就合肥市经济建设和社会发展的重大政策措施，关系国计民生的重大建设项目，“十一五”规划纲要，重要的人事安排，机构改革方案，区划调整方案，合肥城市发展战略规划等进行决策前的协商，特别是对每年的《政府工作报告》及《国民经济和社会发展计划执行情况》征求意见稿提出许多中肯的意见和建议，并被采纳。
我会会员中的各级人大代表、政协委员、各类特约人员及部分成员积极参加省政协资政会、中共合肥市委社情民意座谈会、市政府政协委员议政会、市政协政协委员约谈会等各类通报会、报告会，并发表了自己的真知灼见。还积极参加工业园区建设、合肥市城市建设、民营外资企业、公益事业建设的视察及督查活动达708人次。通过这些活动，使我会会员了解市情、上情，做到坦陈已见，发挥了会员建言献策、咨询国事的作用。
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我会充分运用人民政协这一政治组织和民主形式，履行我会参政党的职能。我会在省、市政协会议上的发言有：税费改革应促进农村基础教育的改革和发展；加快推进我省（市）中等职业教育的改革和发展；对母亲教育的若干思考；弘扬优秀传统文化，培育中华民族精神；发挥我省区位优势，建设中部地区物流基地；政府应是节俭潮流的引领者；打造一流教师队伍提高基础教育水平；重视我市高等教育发展中存在的问题，促进和谐合肥建设等反映了我会的主张和建议，扩大了我会的影响，树立了我会的良好形象。
发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是我会参政议政的第一要务。我会牢牢把握发展这个根本任务，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务于改革发展稳定的大局，参政议政取得积极的成果。五年来，据不完全统计，我会在省、市、区（县）“两会”上的提案、议案和建议有445件，这些提案、议案内容广泛，涉及到多党合作、民主监督、“三农”问题、和谐社会建设、诚信体系建设、教育、文化、环保，非公有制经济发展、关系人民群众切身利益的国计民生等方面。在市政协年会上的提案为226件，占会议提案的10 %，省、市政协优秀提案为7件。省、市重要提案送批和主席督办，市长领办提案为19件。这些提案大多材料翔实、分析透彻、见解独到、建议中肯。高玉骅同志2002年在省政协年会上提出的“建议由国家给公安民警购买意外伤害保险”提案被列为重点提案，同时转化为由省政协主席方兆祥领衔的15位全国政协委员提案。国家公安部给予了很高的评价：“建立民警伤亡保险制度，是关系到全国百万公安民警切身利益的大事，迫切需要有关部门和像你们这样的有识之士关注和支持。在国家现阶段难以大幅度提高公安经费保障标准和抚恤标准的情况下，建立全国公安民警伤亡保险保障机制势在必行。”特别是2005年市政协十一届三次会议上，市委会提出的“关于政府要加大对爱国主义教育基地——肥东瑶岗渡江战役总前委旧址投入的建议”，市委会和各党派联合提出的“建议合肥市应尽快成立职业病防治医院”，刘晓惠同志提出的“政风评议工作要建立合理的评价体系”，“建议建立健全食品安全保障体系”等4件提案被列为主席督办提案，占督办提案的26.7%，陈远杰同志提出的“建立金融联系机制促进经济发展”提案被列为市长领办的8件提案之一。尤其值得一提的是“关于政府要加大对爱国主义教育基地——肥东瑶岗渡江战役总前委旧址投入的建议”的提案，受到省、市政府的高度重视，决定投入1.5亿人民币将瑶岗的“渡江战役总前委旧址”建设成可与淮海、平津、辽沈三大战役纪念相媲美的国家级渡江战役纪念馆。此事还被写入了2006年合肥市政协工作报告，合肥市政协提案工作报告，合肥市人民政府工作报告。这份提案及办理情况2005年6月28日《人民政协报》以“采纳民进建议合肥首个国家纪念馆2007年将落户瑶岗”为题予以报道。2006年高玉骅同志在省政协提出“关于发挥我省区位优势建设中部地区物流基地的建议”的提案，被列为省政协重要提案，省委常委、合肥市委书记孙金龙同志作了重要批示：“该提案建议甚好。”建议合肥市政府予以重视。该提案得到较好的落实，合肥市委、市政府已拟定的《合肥市物流产业发展战略和2388行动计划》（讨论稿）正在进一步论证中。
我会在省、市政协提出的“建议抓紧清理乡镇机构中不在编人员”、“关于支持我市各民主党派加强自身建议的若干建议”、“建议从7%农业税中划出1.5-2%作为教育税单独开征”、“关于加快市传染病医院整体改造的提案”（在非典疫情发生之前各党派共同提出）“关于‘安徽名人馆’二期工程建议的提案”、“关于贯彻《合肥市城市道路交通管理规定》严禁的三轮机动车上路运营”、“建议清淤南淝河，根治河水污染”等提案均被评为省、市政协优秀提案。
我会坚持在基层组织和全体会员中开展“一人一议”和“一个支部一条建议”的反映社情民意制度。通过我们所联系的群众，了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，认真填报《民进参政议政征询建议表》，并提出解决问题的意见和建议。每年将收到的几十条信息分析，形成提案和建议，反映给有关部门，把群众关注的事情解决在基层。2004年会员反映包河区乡镇农村小学教师无住房公积金问题，市委会以提案形式提请政府关注此事。2005年，包河区政府出台了相关文件解决了此事，使包河区乡镇农村教师十分满意。
开展专题调研是我会参政议政工作的重点。我会发挥自身优势，选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题进行调研，并形成了教育系列调研。
当我省率先在全国进行农村税费改革时，我会首先想到农村基础教育经费有很大部分是由农村教育附加来支撑的，税费改革后，农村基础教育怎么办？通过调研，我会提出四条建议：建议对农村义务教育加大财政投入的保障体系；管理重心上移，完善县级统一发放教师工资体制；狠抓危房改造；开征教育税等。完善县级统一发放教师工资体制的建议有一定的前瞻性，《人民政协报》2002年4月11日以“民进合肥市委建言重视税费改革后的农村基础教育问题”为题予以报道。
关于“对母亲教育的若干思考”的调研报告，在省、市政协年会作了大会发言，引起社会的广泛关注。王金山省长批示，“这是一种呼唤，应引起重视”。省委副书记王明方批示“母亲教育是民族素质建设，人才资源开发的原始性、长久性基础，重大意义难以估量，请省妇联将此事纳入工作体系，建立有力措施，坚持不懈推进。”省市新闻媒体作了专访和报道。该报告还被转化为全国政协大会发言。市委会被邀请参加《中国·天津母亲教育论坛》并作大会发言。
关于职业教育发展趋势的调研报告“培养技能型人才，为工业立市服务”刊登在中共合肥市委主办的《合肥工作》2006年第四期供市委、市政府参考。《江淮时报》2005年12月9日以“合肥民进呼吁把发展职业教育作为关系全局的大事来抓”“破解这一教育发展‘瓶颈’”为题予以报道。
我会还围绕中华文化、2.5产业、工业立市召开“神仙会”、高层研讨会，集思广益，为我市的经济建设献计出力。蔡传斌同志的论文《对传统文化与现代化的一点认识》被选中，应邀出席以文化建设为主题的民进华东六省一市第九次工作研讨会。
五年来，我会 4篇论文获合肥市民主党派工商联专题调研论文一等奖，1篇论文获二等奖，2篇论文获三等奖。市委会三次荣获优秀组织奖和组织奖。2005年被民进安徽省委授予参政议政工作先进单位称号。
民主党派的民主监督是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。高玉骅、刘晓惠同志撰写的《完善民主监督制度，加强民主党派的民主监督》在2002年度全省统战理论研究成果评比中获三等奖。市委会及我会的政协委员，特约人员积极拓宽民主监督的渠道，加大民主监督的力度，多次参与市政协和市电视台开辟的《政协论坛》栏目活动；充分利用提案形式监督有关法律法规的实施，如对“合肥市城市道路交通管理规定”贯彻情况的监督；参加对政府工作部门的民主评议和督查，如对市畜牧水产局的评议，对政府采购中心工作的监督；参加对中心工作的督查，如对我市大拆违工作、效能建设督查等等。
民主党派成员担任人大代表，政协委员和应邀担任和特约人员也是参政议政的重要体现。目前我会有省政协常委1名，省人大代表2名；市政协副主席1名、市政协常委2名，市政协委员 19 名，市人大代表 1名；区人大副主任1名、区政协副主席1名，区政协常委 5 名，区政协委员14 名，县政协委员1 名；应邀担任省、市、区各类特约人员的民进会员 27 名。他们都本着对党对人民负责的精神，尽职尽责，不辞劳苦，秉公办事，受到社会的充分肯定，发挥了应有的作用。
（二）坚持政治交接为主线，着力加强自身建设
我会以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，顺利推进政治交接和新老交替，形成了“继承传统，以党为师，立会为公，参政为民”的共同价值观；提高了参政议政工作的组织化、社会化和信息化水平；促进了领导班子决策的民主化、科学化；加强了基层组织、机关制度化、规范化建设。
坚持将思想建设放在首位。思想建设是自身建设中带根本性的建设，是中心环节。特别是当前，世界处在政治格局多极化、经济全球化，高科技和信息化快速发展以及文化相互交融激荡的形势下，我国也正在经历一个空前广泛，极为深刻的社会变革时期。随着改革开放的不断深入，经济成分，经济利益，社会生活方式，社会组织形式和价值观念多样化，给社会经济生活的各个方面特别是人们的思想观念带来很大的冲击。加强思想建设，就显得更加重要。
我会要求各基层组织和全体会员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观；认真学习贯彻中共中央“十六大”、民进中央“十一大”和民进安徽省委“五大”精神，全国、全省、合肥市统战工作会议精神；认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（中发[2005]5号）、《中共安徽省委关于贯彻落实“中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作的政治协商制度建设的意见”的实施意见》（皖发[2005]19号）；认真学习贯彻民进中央“关于加强和改进思想政治工作的意见”等文件精神，正确认识和把握新时期民主党派的性质、地位和历史责任，正确认识和把握社会、经济生活中出现的新情况和新问题，做到政治方向正确，政治立场坚定，政治基础稳固。市委会加强对基层组织学习的指导。适时开展形势教育，增强思想政治工作的实效，引导会员正确认识改革的复杂性和艰巨性，提高我会政治思想水平，增强抵御风浪和应对挑战的能力。
只有理论上的清醒，才有政治上的坚定。为了提高全会的理论水平，市委会十分注重统战理论的研究和加强对骨干的统战理论培训。市委会邀请市各民主党派驻会专职干部座谈会研讨民主党派的宪法定位问题、民主党派的地方组织（市级）应如何发挥作用、如何把中共中央[1989]14号文件坚持好、落实好、完善好的问题等。召开学习“十六大”精神座谈会，深刻领会重要思想内涵，紧紧抓住坚持解放思想、实事求是、与时俱进这个十六大报告的精髓，坚持理论创新、在推进社会主义民主政治进程中发挥参政党的作用。还多次举办统战理论培训班，召开合肥民进统战理论研讨暨迎新会，邀请中共合肥市委统战部负责同志作辅导报告。
办好会刊《合肥民进》，发挥会刊对外宣传、对内教育的作用。五年来，共编辑会刊20 期，发稿约50 万字。开辟的栏目有参政议政、统战理论、学习十六大建设专栏、调查研究、民进会史、组织建设、支部动态、会务活动、史还沉钩、抗击非典、法律法规、论坛、社会服务、教育长廊、会员风采、学习剪报、生活百科等，扩大了信息量，增强了可读性。
办好合肥民进网站。“合肥民进”网站于2005年5月1日正式投入试运行。“合肥民进”网站的开通，给我会会员搭建了新的平台，使会员们多了一条参政议政、学习交流的渠道，也增加了宣传合肥民进的渠道，我会将充分地运用这个平台，认真履行参政党的职能。
我会还先后开展了“三增强”、“四热爱”教育活动，开展了“祖国好、共产党好、社会主义好、改革开放好”的“四好”教育活动，组织12位会员的书画作品参加市统战系统举办的“庆祝中华人民共和国成立55周年暨‘四好’教育”书画展。开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的教育活动。韩一民同志创作了全国第一套“八荣八耻”漫画邮政邮资明信片，经中共中央宣传部、国家邮政局批准发行，2006年6月29日在合肥首发。
市委会以重要纪念日和节日为契机，对会员进行思想教育。召开庆祝中国共产党建党85周年座谈会，畅谈在中国共产党领导下，中国革命和建设事业取得的光辉成就；回顾各民主党派与中国共产党长期合作，共同奋斗的光辉历程，使会员对中国共产党先进性的认识达到新的高度，使广大会员树立正确的政党观和参政意识，把多党合作的政治准则内化成为思维方式和行为标准，更加自觉地接受中国共产党的领导。召开庆祝中华人民共和国成立55周年茶话会，召开中国民主促进会成立60周年暨民进合肥市委成立20周年纪念大会等，不失时机地对会员进行社会主义、爱国主义和我会的优良传统教育，帮助会员特别是年轻会员树立正确的世界观、人生观和价值观。
组织建设是我会自身建设的基础。在“民进全国基层组织建设工作暨先进基层组织表彰大会”上许嘉璐主席指出，新时期民主党派的组织建设关系到国家政治文明和社会主义民主社会的建设，关系到国家政治，政局的稳定，关系到民主党派的政治交接，关系到民主党派的凝聚力，影响力和工作水平，关系到我国多党合作制度的长期存在和发展。市委会认真贯彻落实民进中央《关于搞好政治交接，加强自身建设的几点意见》，《中国民主促进会基层组织工作条例》，按照《各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》和《关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要》精神，抓好班子和队伍建设，使得领导班子更加坚强有力，内部氛围更加团结和谐，组织生活更加丰富多彩，组织结构更加合理高效。
加强领导班子建设。市委会一班人充分认识到坚持和不断增强对建设中国特色社会主义的共识，是民主党派接受中国共产党领导、坚持正确政治方向的首要问题，是民主党派领导干部最重要的政治素质和最重要的任务；坚持发扬民主和团结的传统，谦虚谨慎，严于律已；坚持认真贯彻民主集中制，自觉接受全会的监督；进一步完善领导班子内部的议事和决策机制，定期召开主委会、常委会，全委会；重要决策前听取各方面的意见，实现决策民主化。组织班子成员参加省民进领导班子自身建设研讨班，省、市社会主义学院举办的统战理论研讨班，民主党派骨干培训班学习。努力提高领导班子成员的政治把握能力，参政议政能力，组织领导能力和合作共事能力。
加强基层组织建设。基层组织是我会的组织基础和工作基础。是体现我会作为中国共产党领导的参政党履行宪法所赋予的政治任务的基础，是联系广大会员的桥梁和纽带，是团结会员，凝聚会员的前沿阵地。没有高素质的基层组织，高素质参政党就会成为无源之水，无本之木。市委会对37个基层组织进行认真的调查分析认为，绝大部分基层组织 能主动接受本单位党组织的领导，有一个团结精干的班子，有一个立会为公的带头人，能认真履行职能，积极参政议政，会员能立足本职，做出成绩。针对发展不平衡的现状，市委会举办了两期支部主任培训班，两次推荐36位支部主任参加市社会主义学院民主党派骨干培训班和统一战线理论政策培训班，在学习之中交流工作经验，取长补短，调动了基层工作的积极性和自觉性。2002年，根据我市行政区划调整的实际，成立了瑶海、庐阳、蜀山、包河四区总支部委员会，并将各区属支部统一更名。2003年将原合肥教育学院、合肥师范，合肥联合大学支部进行整合，成立了学院总支部委员会。根据工作需要，新成立了合肥八中，合肥金融学校，包河四支部。我会基层组织已由37个调整为45个。并于2003年下半年，按会章的要求，顺利地完成了基层组织的换届工作，实现了新老交替的平衡过渡，一批具有较强参政议政能力和组织领导能力的中青年骨干充实到基层领导班子，增强了基层组织的活力。新一届基层组织负责人共 116人，平均年龄46.1 岁，中、高级称职113 人。市直二支部2003年被民进中央授予“全国先进民进基层组织”称号，合肥一中支部，瑶海一支部，市直二支部，求实学校支部，合肥学院总支部委员会被授予“安徽省民进先进基层组织”称号，合肥学院总支部委员会等31个支部被授予“合肥民进先进基层组织”称号。
加强后备干部建设。干部的新老交替是一个永无完结的历史过程，这也是关系到我会干部队伍后继有人的战略问题。市委会积极选送市委委员，支部主任 57人次参加省、市社会主义学院民主党派骨干培训班，市委党校科干班等学习,让他们夯实理论基础，提高政党意识，更好地履行参政党职能。主动向各级统战部门，民进安徽省委推荐代表人物 60名。向对口联系单位推荐会员进行实职安排或挂职锻炼 15 人。将年轻的会员放在基层组织任职，让他们热爱会务、服务会员；请骨干会员参加市委会组织的专题调研，让他们增长才干。市委会还吸收他们参加各类社会活动，为他们施展才能提供平台。
积极稳妥地做好组织发展工作。市委会坚持贯彻执行各党派中央1996年《关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要》和2004年《关于进一步做好民主党派组织发展工作座谈会纪要》精神，把握坚持“三个为主”，注重质量，保持特色，组织发展与后备干部队伍建设相结合的原则，充分认识注重质量是组织发展的核心问题，这是民主党派坚持正确政治方向的必然要求，也是提高参政党自身素质和参政能力的迫切要求。五年来，我会共发展会员139 名，平均年龄 41 岁，具有高中级职称（职务）的129名，受到省、市、区各级表彰的先进68名，使我会成员的知识结构，年龄结构，人才结构，界别结构趋于合理。
截至二OO六年九月三十日止，我会共有会员488 名，其中女会员259 名，退离休会员173 名，交叉中共党员28名，其他党派交叉的会员2名，中高级职称（职务）446名，占会员总数 91.4%。共有基层组织 45 个，其中总支5 个，支部39 个（含支部（筹）1个），小组1个。会员的界别，分布在教育界415名，占85 %，其余分布在科研、卫生、企业、金融、司法、科技、经济、新闻、文艺、民营企业、政府机关等部门。
（三）坚持继承我会优良传统，立足本职 务实奋进
我会的优良传统是：以党为师、立会为公、参政为民，爱国、民主、团结、求实。继承传统就是要不断实现政治交接，确保民进老一辈领导人形成的优良传统和民进本色永远不变；以党为师就是要学习借鉴中国共产党执政和党建的经验，促进民进的参政议政和自身建设不断巩固、提高和完善；立会为公就是克已奉公、不谋私利、淡泊名利；参政为民就是要爱民、亲民、为民，把知民情、顺民愿、惜民力、集民智作为履行参政党职能新的标准和要求。
市委会一班人带领全体会员始终坚持继承传统，并贯穿于工作始终。主动与市、区统战部门加强联系，征求他们对我会工作的意见，请他们为我会推荐优秀人才，在市、区人大、政协换届时，积极推荐我会的代表人士，争取政治安排和实职安排。市委会经常深入基层，加强与中共基层组织的联系，协调与我会基层组织的关系，争取他们对我会基层组织工作的支持。许多基层组织开展活动时邀请中共基层组织负责人参加或联合开展活动，关系十分融洽，也推动了我会基层组织工作的顺利开展。合肥一中民进和民盟支部为进一步深入学习贯彻中共中央中发[2005]5号文件联合开展“提高参政能力，加强自身建设”主题教育活动，民进十七中支部举办加强自身建设研讨会等得到中共合肥市委统战部、合肥市教育局党委、合肥一中党总支的大力支持。市委会将这一做法在全会推广
市委会每年召开迎新会或举办新会员培训班，组织新会员学习会章、会史，对他们进行传统教育，明确参政党的性质，地位和作用，增强新会员的责任感和使命感。
市委会2005年以纪念中国民主促进会成立60周年和市委会成立20周年为契机，回顾我会发展历程，总结20年来我会在参政议政、政治协商、民主监督及自身建设、社会服务等方面的工作经验和教训，编发了纪念专辑，使全体会员受到了一次我会优良传统的教育。
市委会以各专委会为抓手，开展丰富多彩的活动，调动广大会员的积极性、立足本职，为我市的三个文明建设多做实事。妇委会和艺委会共同承办市委会、省美协巾帼书画会举办的“庆十六大、捐助‘春蕾’书画展”，书画家和我会会员共捐赠书画作品69件，展出作品23件，捐助所得全部用于资助“春蕾生”。妇委会每年组织女会员开展“庆三八”活动，赴舒城万佛湖、寿县古城、凤阳等地一览祖国的大好河山，赴长丰徐庙摘草莓体会农家乐趣，参观合肥二电厂、肥东龙泉山垃圾场，提高环保意识，为子孙造福。老龄委员会组织离退休老会员畅游三河古镇，参观市科技馆、植物园、新政务区、岱山湖欢度重阳。艺委会除每年承担省暨合肥市迎新春联欢会部分文艺节目外，还独立承办市政协办公厅、市委统战部联合举办的“合肥市各界人士迎春茶话会”文艺演出，组织会员参加省、市庆祝中华人民共和国成立55周年书画展，展示了我会风采。
市委会机关工作人员数年如一日，坚持平时看望生病住院的会员，在春节前登门看望慰问70岁以上的老会员，退下来的主、副委、支部主任，家庭有特殊情况的会员及亲属，给会员送去组织的关怀和温暖，增强了民进组织的凝聚力和向心力。五年来，共慰问看望会员454人次。市委会主要负责同志亲自去医院看望重病的夏奇亮同志并送上慰问金。在此，向在本届内因病去世的黄素毅老、王慎楼、张仁荣、岑英、夏奇亮、闵玮琳、陶筱红、刘秀松、杨以芬、吴含涛、杨世凤、魏兰芬、郑曾述同志表示深切的怀念。
我会会员在本职岗位上勤奋敬业，成绩显著，受到社会各界广泛好评。五年来，又涌现一大批先进模范人物。王少泉同志被授予全国民进优秀会员，韩一民同志被授予全国民进抗非典先进个人，陈杰同志被授予全国五好文明家庭标兵户，周鹂同志被授予全国普通话水平测试工作优秀工作者、郑志华、刘德芳同志分别被授予省民进、合肥市抗非典先进个人，还有54位会员被授予省、市、区镇（乡）优秀教师，市劳动竞赛先进个人，省档案管理先进个人、省优秀教练员、省市优秀辅导员、省优秀裁判员、省优秀社会体育指导员、优秀指导教师等光荣称号，会员还获得科研成果评比一等奖，全国城市勘察测量优秀工程一等奖，合肥广播电视新闻一等奖，省青年歌手一等奖等。我会会员受县以上单位表彰有326人次。许多会员虽然没有获得各种先进称号，但他（她）们默默地奉献社会，燃烧着自已，照亮了别人，这些同志同样是我们的楷模，同样为民进添光增彩。
（四）坚持参政为民的理念，拓展社会服务工作
我会充分发挥自身人才和智力优势，坚持巩固老阵地，开辟新领域，积极开展多层次、多方位的社会服务工作。五年来，我会在社会力量办学、实施“春蕾计划”、“送医下乡”、“送科技下乡”、“送文化下乡”、支持残疾人事业、成立招商小分队参加招商、成立安徽省风险投资研究院等方面做了一些工作，取得一定成效。市委会两次被省民进授予社会服务工作先进单位，被授予“合肥市‘春蕾计划’先进集体”，连续五年被授予“合肥市按比例安置残疾人工作先进集体”。
市委会主管和主办的社会服务单位有：合肥建人业余学校、合肥求实职业学校、合肥双凤高级中学、合肥庐州书院、合肥瑶海幼儿园、合肥民进小太阳幼儿园、安徽省风险投资研究院、安徽不夜城国际广告公司（按市政府规定已脱钩）等。各社会服务单位在各自的领域里以人为本，勤奋工作，受到学生家长的好评和社会的赞誉。合肥建人业余学校自办学以来，共培养7万余名各类人才。合肥求实职业学校已初具规模，被中国社会事务调查所安徽省分所授予“安徽省社会公认满意办学单位”，多次被评为合肥市社会力量办学先进单位，是合肥市最大的助学辅导学校，已为社会培养大专毕业生6600余人，其中4100人取得大专文凭，300余人取得本科文凭。五年共招收贫困生600名，每生每年减免200元。贫困生一人就业，全家脱贫，受到社会赞誉。合肥双凤高级中学自2002年开办以来，为国家级贫困县长丰县缓解了初中生升高中的压力，连续两年高考取得骄人的成绩，长丰县政府发电表示祝贺和嘉奖。校长张国茂被省民进评选为优秀会员，校长助理张长缨被省民进授予社会服务先进个人，民进求实支部被授予“省民进先进基层组织”称号。合肥瑶海幼儿园以服务优良，收费低廉而取信于民，园长王少泉被授予“全国民进优秀会员”称号。
五年来，市委会继续捐助长丰县徐庙乡12名，肥东马湖乡2名辍学女童。长丰徐庙乡邵丽丽同学在合肥职教中心毕业并走上工作岗位，肥东县马湖乡彭玉红同学在完成了义务教育后，市委会又继续资助她读完了高中，于2006年8月考取安徽外国语职业技术学院，她和她的父亲对我会的无私资助表示深深的感谢，并决心克服一切困难，继续完成学业，报效祖国。我会于2004年9月继续实施“春蕾计划”在肥东县八斗镇盛岗行政村由10个支部资助10位女童完成义务教育阶段学业。2003年1月至2006年9月20日我会会员和市委会共募集17065元为民进助学基金。（2002年12月以前的捐资20022元已在会刊上公布）
我会积极响应中共合肥市委大发展、大环境、大招商的号召，主动向中共合肥市委提出组织招商小组，参与大招商，受到中共合肥市委的表扬。以朱守近为组长、陈远杰为副组长的招商小组到珠三角、北京、长三角等地区考察，赴香港参加徽商大会，酷暑盛夏、奋力拼搏，不辞劳苦、克服困难，已有在谈项目8个，达成意向项目4个。我会还有多位会员主动参加招商工作，我会会员、市国土资源局招商组长姚大全带领招商小分队行程2万公里，走访120家企业，接待来访96家客商280人次，引进外资、内资项目各2个，实际到位资金200万美元，9500万人民币。在全市招商队员代表座谈会上的发言“决不让一个好项目因土地而与合肥失之交臂”受到中共合肥市委主要负责同志的赞誉。
为了提高安徽省风险投资的发展，加快科技成果商品化和高新技术产业化，经安徽省民政厅批准，我会于2006年5月8日正式成立了“安徽省风险投资研究院”，这是省内唯一、国内首创。
我会还有许多基层组织坚持每年去乡镇敬老院义诊；送医下乡；带领大学生开展三下乡暑期活动，送科技、送文化、送教育下乡；到偏远地区支教；免费为农民写春联等，深受群众的欢迎和称颂。
二、工作体会及存在主要问题
回顾四届委员会的工作，主要有以下几点体会：
（一）坚持自觉接受中国共产党的领导、走中国特色社会主义政治发展道路。这是中国共产党和各民主党派实行多党合作的政治基础，也是各民主党派进行政治交接的实质和核心，致力于建设中国特色社会主义事业是现阶段中国共产党和各民主党派共同的奋斗目标。它既是民进老一辈领导人正确的历史抉择，也是现任各级领导班子和全体会员的坚定信念，无论是遇到什么风浪和困难，都不会动摇。
（二）重视理论建设，自觉地用科学的世界观和方法指导实践。面对深刻变化的国际环境和国内改革发展的繁重任务，面对工作领域的不断拓展，统战理论研究只有走在前头，体现时代特征，才能站得高，看得远，增强工作的预见性，防患于未然。
统战理论研究必须围绕中心工作，紧扣党派工作实际，从实践中发现问题，研究问题，使理论研究更好地为党派工作服务。
（三）坚持将学习贯彻执行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度贯穿工作始终。这一制度是世界政党制度发展中的伟大创举。我会要求全体会员充分认识民主党派的性质和作用，“在新世纪新阶段，民主党派是各自联系的一部分社会主义劳动者，社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟”，是“发展先进生产力，社会主义民主政治，社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会的一支重要力量，也是实现祖国统一、民族振兴的一支重要力量”。调动广大会员在三个文明建设中的主动性、积极性和创造性，把这一基本政治制度坚持好、落实好、完善好、发展好。
（四）参政议政是民主党派的重要政治职能，是民主党派自身价值的体现，是我会工作的重心所在。我会建立的以领导为核心，议政调政专委会为依托，调研小组为支撑，基层组织和会员为基础的主体型网络状的参政议政工作机制，在专题调研、参政议政、收集社情民意等方面发挥了积极作用，促进了有序的政治参与，取得较为明显的成效。
（五）坚持围绕中心，服务大局，发挥优势，体现特色。这是我会有效发挥参政党作用遵循的工作方针。围绕经济建设中心和改革发展稳定的大局开展工作，是我会的根本任务，也是我会履行参政党职能的出发点和归宿。只有坚持发展是第一要务，才能找准位置，选准角度，发挥作用，有为有位。
（六）坚持贯彻民主集中制，加强班子建设，是做好我会各项工作的根本保证。坚持执行多年来已经形成的，行之有效的一整套制度，并进一步加以完善，使我会工作逐步走上制度化、程序化、规范化的良性循环轨道。
（七）坚持牢记我会的光荣历史 弘扬我会的优良传统。我会一贯重视研究自己的历史、传统和经验，这样才能确保中国特色政党制度的延续和发展，从而使我会在多党合作中政治方向不变，参政党的进步性和广泛性不变，与中国共产党团结合作的基本政治原则不变。
（八）开展好社会服务工作。社会服务工作是我会参与经济建设，服务群众的重要渠道；是我会了解社会、联系群众，团结群众的重要渠道，是宣传民进、扩大影响的重要渠道；是我会参政议政重要的信息源。我会的社会服务工作是与政府工作相一致，符合人民群众要求的。
五年来，我会工作有了长足的进步，市委会被省委会授予“省民进先进单位”光荣称号，2006年9月20日被中共中央统战部、各民主党派中央、全国工商联授予全国“各民主党派、工商联、无党派人士为全面建设小康社会作贡献先进集体”荣誉称号，被民进中央授予“为全面建设小康社会作贡献先进集体”荣誉称号。我会工作得到了民进中央主席许嘉璐、民进中央副主席张怀西、王佐书、王立平、邓伟志等会中央领导的关怀和指导，我们工作中取得的所有成绩，都是全体市委委员、历届班子和全体会员共同努力的结果，是民进安徽省委和中共合肥市委正确领导的结果，是中共合肥市委统战部正确指导的结果，是各级统战部门、各民主党派、工商联，各对口联系单位，各中共基层组织大力支持的结果。我代表民进合肥市委对领导、支持、帮助我会发展的民进安徽省委、中共合肥市委、中共合肥市委统战部、各区委统战部、各兄弟党派、工商联、各有关单位表示衷心的感谢！
五年来，我会工作虽然取得了一定的成绩，但与新世纪新时期新任务的要求尚有差距，还存在诸多不足之处，主要问题有：需要进一步加强统战理论学习，深刻认识现阶段统一战线的地位和作用；国家的建设和发展问题中的科技含量越来越高，综合性和社会性越来越强，未知领域越来越多，参政议政中深感认知的水平亟待提高；后备干部的培养和使用渠道不够畅通，会员的实职安排力度欠缺；参政议政是党派工作的重头戏，急需设置专门机构统筹工作；收集的社情民意，梳理不够，作用发挥不充分；对外宣传工作做的不够；机关干部深入基层，联系支部工作做得不够；机关建设有待进一步加强。
三、工作建议
今后五年是我国全面实现“十一五”规划的重要时期，也是我市加快发展，构建和谐合肥，实现“两个率先”的关键时期。中共合肥市第九次代表大会进一步明确了我市发展的目标和任务。合肥民进要认真规划未来五年的工作，担负起时代赋予我们的重担，为此，对新一届市委会提出如下建议：
（一）认真新的形势和任务，抓住机遇，迎接挑战。
21世纪的中国面临着和平崛起的重大机遇和经济全球化带来的严峻挑战。我国已进入全面建设小康社会新的历史发展阶段，既处于“黄金发展期”，又遭遇“矛盾凸显期”。中国共产党高瞻远瞩，审时度势，提出了一系列新的发展战略和重大举措。“十一五”规划描绘了我国经济社会科学发展的宏伟蓝图。实现全面建设社会主义和谐社会，祖国的完全统一和中华民族的伟大复兴，是21世纪中国各政党肩负的崇高使命。我们要深刻理解中国共产党的理论、路线、方针和政策，自觉为中国共产党和国家中心任务而奋斗，做中国共产党的挚友和诤友，始终接受中国共产党的领导与中国共产党真诚合作。
（二）贯彻落实科学发展观，为构建和谐社会做出努力
贯彻落实科学发展观，积极为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设服务是新世纪新阶段我会重要的历史任务。要充分调动广大会员的积极性、主动性和创造性，把会员的智慧和力量都凝聚到全面建设小康社会上来，积极协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的工作，积极引导会员和所联系的群众正确认识改革发展中利益格局的变化，把竞争压力转化为奋发有为的动力，切实维护社会团结和稳定。
（三）与时俱进加强自身建设，在继承的基础上发展创新。
面对国内外形势的深刻变化和会员结构、组织结构的变化，新班子要有前瞻性，认真研究和解决自身建设中出现的新情况、新问题，提出新思路和新举措。按照会章规定的参政党建设的目标和原则，全面加强自身建设，努力提高各级班子的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，从而使我会工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
（四）继续贯彻 中共中央[2005]5号文件精神，全面履行参政党职能。
继续将深入学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发[2005]5号文件），作为我会当前和今后一段时期的重要政治任务。根据中发[2005]5号文件关于民主党派是两支“重要力量”的新论述，全面履行参政党的职能：紧紧围绕发展的根本任务，针对经济社会发展中的重大问题，议政建言，献计出力；广泛联系社会各阶层的群众，拓宽社会利益的表达渠道，为落实科学发展观，构建社会主义和谐社会创造新业绩；准确熟练地把握参政议政，民主监督的内容，程序和方法，为坚持和完善多党合作制度，建设社会主义政治文明作出新努力；大力弘扬中华优秀传统文化，增强民族凝聚力，为建设社会主义先进文化作出贡献；把握新时期民主党派工作的特点和规律，推进参政党理论的创新和发展。
各位代表、各位同志：
回顾过去，我会坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，扎实工作，为合肥的三个文明建设付出了我们的赤诚和汗水；展望未来，新世纪赋予我们更加繁重的任务和责任，我们满怀激情，信心培增。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共十六大、十六届六中全会及中共中央[2005]5号文件精神，遵循胡锦涛总书记加强多党合作提出的着眼于全面落实科学发展观，为推动经济社会又快又好发展献计出力；着眼于巩固民主团结的政治局面，为社会主义民主政治建设献计出力；着眼于实现国家长治久安，为构建社会主义和谐社会献计出力；着眼于发展成果由人民共享，为解决关系群众切身利益的突出问题献计出力的要求，学习贯彻中共合肥市第九次代表大会精神，围绕中心服务大局，为推进我市跨越式发展，加速实现奋力崛起，做出应有的贡献。求真务实，开拓进取，扎实工作，努力把我会建设成为适应时代发展要求的高素质参政党，为巩固和发展中国共产党领导的多党合作事业，为实现全面建设社会主义和谐社会的宏伟目标而不懈奋斗。 |
