关于规范治理“小饭桌”的建议

安  岚

    许多家长呼吁政府职能部门规范“小饭桌”。近年来，合肥市一些中小学周边的“小饭桌”日益增多，这确实带给一些家庭诸多方便，但没有纳入统一管理的“小饭桌”存在食品安全问题，呼吁政府职能部门规范“小饭桌”。

“小饭桌”问题多多

　　合肥市的一些义务教育学校因为名气大、教学资源丰富、教学质量高，成为许多家长的首选学校。有些家长不惜路途遥远，托关系交赞助费把孩子送进学校，但孩子中午吃饭的事却成了麻烦事。另外，一些双职工家庭因为父母工作单位比较远，家中无老人照顾，也希望孩子能在学校周边吃饭午休。于是，一些以下岗女工、离退休教师，甚至一些无业人员为主体开设的家庭“小饭桌”就应运而生。这些“小饭桌”大的收四五十个学生中午吃饭休息，少则七八个，每月每个学生收费标准从160元到280元不等。

    据调查，在合肥市开设“小饭桌”中，大多数“小饭桌”设施简陋，经营者没有卫生许可证，从业人员没有健康证，用具餐具消毒情况良莠不齐。在安居苑就有十几家大大小小的“小饭桌”，多数“小饭桌”分布在居民住宅楼内，给卫生监督执法带来困难。一些经营者的家人与学生共吃住，多数从业人员无健康证和卫生知识培训证。在位于潜山路小学附近的几个家庭“小饭桌”，这里有的让孩子们共用一条毛巾，有的虽然把喝水杯子分开并贴上姓名标签，但杯子不够卫生，学生住宿与经营者家庭住宿混在一起。对于各种肉、菜、水果含有哪种维生素，学生需要什么样的营养食谱，“小饭桌”经营者大都不懂。大部分“小饭桌”都是一个荤菜，两三个素菜，好的还有一个汤，是典型的快餐，“营养”含量不高，小一点的孩子吃这些饭菜时间长了就心生厌烦，不好好吃。

    接送儿子的蔡先生无奈地说道，由于公司工作忙，只好把儿子安排在学校附近的一家“小饭桌”就餐。方便是方便，也让他省了不少心，但也知道孩子在那里吃饭摄取的各种维生素及营养的比例很难达到成长标准，但苦于没办法，只好委屈孩子了。对于校园周边越来越多的“小饭桌”，许多家长的“忧心”大于“称好”。家长杨梅等人认为，从孩子的身心健康出发，应该很好地管起来，把“小饭桌”由无序纳入有序，从地下拉到地上，从不管到大管。他们希望工商、卫生、税务等部门联合起来，做到规范管理。否则，一旦发生饮食安全之类的事，势必影响和谐社会之大局。

    在谈到“小饭桌”现象及问题时，一些家长这样说，一些中小学似知非知，教育主管部门对其家底不清，工商部门不知是否该介入管理，税务部门发现丢了一块税源，卫生部门调研但难以“独步天下”。“小饭桌”到底由谁管，怎样管？　　

呼唤营养型“小饭桌”

　　“小饭桌”能否给孩子提供科学的营养型午餐，目前已成为家长的“闹心病”。据专家介绍，营养午餐应该摄取一定比例的谷类、鱼肉虾类、豆类、水果蔬菜类和纯热能食品等。但“小饭桌”业主很少知道其中标准，在“吃饱”与“吃好”之间难以界定，甚至无从谈起。

    小学生年龄小抵抗力弱，并处于生长发育的关键阶段，除了卫生安全外，尤其要讲究午餐的营养搭配。合肥市妇幼保健医院儿科专家认为，学龄儿童正处在生长发育关键期，这时营养供应是否充足、全面、均衡，对其生长发育及日后体质至关重要。人一天百分之四十的能量是由午餐提供的，是人一天摄取能量的关键时刻。因此，“小饭桌”要高度重视就餐学生的午餐营养搭配，最好是主食＋禽肉＋蔬菜，再配些水果，其中注意食谱的最佳搭配，保证学生热能、蛋白质、维生素、矿物质都能足够摄取。

规范“小饭桌”的建议

    为了将“小饭桌”纳入管理视线，建议市卫生、工商、税务等有关部门进行摸底检查，对卫生等不合格的“小饭桌”提出限期整改，不合格者给予取缔。市卫生监督所应在这方面积极探索，出台相关规定和要求。如开设“小饭桌”要有消防安全许可证、卫生许可证；要到工商部门申办营业执照；到税务部门，办理税务登记证。四证齐全后，方可开业。

    对“小饭桌”一定要实行“大管理”，建议工商部门应从是否合法经营，卫生部门从卫生达标方面，教育部门从学生健康成长角度出发，指定专人组成联合检查小组，定期或不定期地对“小饭桌”进行抽查、整改和规范。人大、政协部门也应把对“小饭桌”安全的检查列入每年的巡视、督察和调研的重点。