中国民主促进会合肥市第五届委员会常务委员会

2007年工作报告

（2007年12月22日在五届六次常委会上）

各位委员、各位同志：

    民进合肥市五届四次全委会议，是在全国人民深入学习贯彻中国共产党第十七次全国代表大会精神，全会上下认真学习贯彻民进第十次全国代表大会精神的形势下召开的。会议的主要任务是：学习贯彻中共十七大和民进十大精神，认真总结一年来的工作，研究部署2008年的任务，解放思想，开拓创新，团结带领我会全体会员共同谱写合肥民进事业的新篇章。

    我受民进合肥市五届常委会的委托，向五届全委会议作工作报告，请予审议。

2007年工作回顾

    2007年，是我国贯彻落实“十一五”规划、构建社会主义和谐社会的重要一年，也是民进市委实现组织交替和政治交接的关键一年。一年来，民进市委在中共合肥市委和民进省委的领导下，在市委统战部的有力指导和帮助下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义道路，深化政治交接，在推进高素质参政党建设的道路上取得了新进步，为促进我市经济社会又好又快发展作出了新贡献。

一、    加强政治理论学习，提高政治把握能力

    市委会高度重视政治学习，建立学习制度，倡导理论与实践相结合的学风，努力探索有效的思想教育方法，干部和会员的思想政治素质得到了提高，接受中国共产党领导和坚持走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性得到了增强。

    努力提高认识水平。 一年来，市委会加强有关中共党史、党的统战理论、民主党派与中国共产党合作历史的学习研究。根据民进省委部署，市委会成立了中心学习组，深入学习贯彻胡总书记“6.25”重要讲话精神，组织常委共同学习领会十七大报告精神，同时将学习贯彻十七大报告的文件下发到各基层支部，要求组织全体会员认真学习，在五届四次常委会议上，班子成员就学习十七大报告精神及政治交接写出书面心得体会，在会上认真交流；市委会主委、副主委参加了由省委统战部组织的各民主党派负责人培训班，通过学习，大家的思想认识和政治理论水平都上了一个台阶；积极参加人大、政协、统战部组织的各类学习会议和考察活动，并在会内认真贯彻落实。

    积极寻求省委更多支持。 上任伊始，主委、副主委与机关全体同志前往省委会，拜会省委领导，做到主动上门汇报情况，虚心求教并在工作中获得大力支持。一年来，市委会先后多次邀请省委领导来市委会就组织建设、思想宣传等方面做指导、作报告、作部署；十月份，市委会承接了全省划片工作会议的任务。省委的正确领导和关怀支持极大地鼓舞了班子成员和广大会员的工作热情和干劲。

    不断获得统战部关怀指导。 本年度有几件大事，其中之一就是民主党派综合办公楼的交付使用。此举，是中共合肥市委落实党的统战政策的又一重要体现。市委统战部从大楼的蓝图设计到开工建设，从设施配置到物业管理给予了我们无微不至的关怀和指导。二是今年是人大、政协换届年，市委会遵守政治交接原则，严格按照组织程序行事，积极与市委统战部协商沟通。加强与各区统战部门的联系沟通，最大限度地确保我会作为参政党进入人大政协的席位，充分发挥我会参政议政、建言献策的政党作用。在2007-2008年省、市、区三级换届中我会现有省人大代表1人，省政协常委1人，省政协委员1人；市政协常委4人，市政协委员15人；区政协副主席1人，区人大常委1人，区人大代表1人，区政协常委5人，区政协委员17人。  

    加强基层组织建设。 今年，以部分基层组织换届为契机，市委会加强对基层组织规范化、制度化建设。市委下发了《关于开展政治交接学习活动的通知》、《关于各基层支部认真开展贯彻学习十七大精神的通知》，有效推动了基层支部活动。我会有十多位支部主任参加了市委统战部组织的支部主任培训班；市委开设了两年一次的支部主任培训班，邀请市政协领导和市委统战部领导以及德高望重的资深老会员，就新时期党的统战理论，多党合作的民主政治以及中国民主促进会与中国共产党风雨同舟患难与共的光荣历史展开学习教育活动。通过培训，基层负责人的统战理论水平和思想认识得到极大提高。一年来，市委会与基层各总支、支部保持紧密联系，通过各种方式进行联系和沟通；严格按照组织发展程序，积极稳妥地做好组织发展工作，优化会员界别结构、知识结构，把工作重点放在教育文化的同时，注意发展一些新阶层人士，做到巩固老阵地，拓展新领域。截至12月底，我会现有会员506人，（女会员267人），中高级职务职称468人；今年发展新会员24人，其中具有大学本科及以上学历的占66.67 %，中高级职务职称的占100%。

    注意培养后备力量。充实后备干部和参政议政骨干队伍是政治交接任务之一。今年，我会四个区总支以及部分支部成功换届。市委会从各方面对换届工作进行了部署，从了解情况到交换意见，从思想交流到工作调解，从政治考察到组织落实都充分做好了前期准备工作。现在，一批素质高、能力强的会员进入市委和基层领导岗位，后备干部和骨干力量得到充实。工作实践中，最困难的当属做好人的思想工作，比如如何处理好人与人之间的关系，如何处理好会员之间的关系，如何处理好会员与组织的关系，如何处理好支部与单位党组织的关系等，主要领导和分管领导利用工休时间和节假日，深入基层与支部主任和资深会员反复交流磋商，妥善协调关系，解决问题。  

二、    深入开展调查研究，提高参政议政能力

    五届市委会积极传承我会优良传统，充分发挥团结民主优良作风，遇到重大问题时，做到摸清情况了解原由，事前逐个通气，沟通协商；会上各抒己见，民主集中，一旦形成决定就坚决执行。加强机关作风建设，完善制度，部门之间既责任明确又相互配合，做到互相补台、好戏连台。随着多党合作合作事业的稳步发展，民主党派在政治协商、民主监督中的作用体现得越来越充分。一年来，市委会领导多次参加中共市委、市政府召开的协商会、通报会和座谈会，参与了政府工作报告、及经济建设、社会发展中的重大决策、重要文件的修改意见征询。我会省、市、区三级人大代表、政协委员以及部分会员积极参加省、市、区行风监督工作，积极参加中共合肥市委效能办组织的在全市开展的“查、摆、找、补、创”活动并在这些重要工作中发挥作用；充分发挥分管领导和常委的领导作用，激发他们的工作热情，妥善处理好本职工作与兼职工作的交叉，分管工作卓有成效；充分发挥专委会作用，坚持会议制度，积极创新探索，深入调查研究，了解社情民意，了解掌握经济发展变化，做到未雨绸缪、建言献策。我会两次获市政协十一届三次会议党派优秀提案奖，一次获市政协十一届四次会议党派优秀提案奖；集体提案《关于加快发展二点五产业》、《公务员文化》、《打造省会城市经济圈，提高城市首位度》等深得市委、市政协领导好评。到目前为止，我会提交的社情民意有15件，人大政协议案提案有42件，集体提案2件， 其中涉及到文化、教育、医疗、住房、交通、卫生、食品等多个方面。

三、    遵章守制团结合作，提高组织领导能力

    五届委员会按照“集体领导，分工负责”的原则，实行主委分工负责制、常委分工负责制、常委联系基层组织制度和市委委员全面参与市委工作制度，形成条块结合的工作网络和集体领导的责任格局，切实担负领导责任，本着立会为公之信念，抱着团结奋斗之精神，班子成员苦学习，细观察，勤求教，讲原则，做到虚心听取老领导、老会员的建议和指导，认真听取并充分尊重机关同志的建议和意见，与会员和机关同志开展谈心活动，召开民主生活会，开展批评与自我批评；逐步完善规范机关工作程序，明确处室分工，严格财务管理，遵守考勤制度；充分调动机关同志的工作积极性和创造性，鼓励大家放手工作；坚持行政例会制度，工作中遇到的问题、难题都摆到桌面上来，大家集思广益，寻求对策，形成共识，此举充分调动了机关同志的工作积极性和创造性，工作开展的有声有色。

    五届市委会坚持并完善各项规章制度和会议制度，如机关行政例会，主委会议，主委办公会议，常委会议，常委扩大会议，全委扩大（支部主任）会议，专委会会议，“两会”人员座谈会，社情民意议政会等。到目前为止，主委会议已召开18次之多。从中反映出两个方面，一是历史遗留的难题和工作中存在或滋生的问题较多，二是表明五届市委会是一个组织性强、战斗力强、团结性强和奉献性强的集体。在机关，从秘书长室到办公室，从组织部到宣传部，各部门既能独挡一面，又能团结协作，工作干净利落。值得一提的是，班子中兼职副主委、兼职常委都能处理好本职工作与兼职工作之间的关系，大家讲政治、讲原则、识大体、顾大局；不缺会、不抱怨、不索取，做到总结经验，吸取教训，勤奋工作，自我完善。

    四、不断加强自身建设，努力扩大社会影响

    市委会重视思想宣传工作，不断加强对会刊内容与形式的充实和完善；加强对网站的管理，充分发挥信息宣传作用，本着宣传党的方针路线的宗旨，着力加强思想理论宣传，及时传达和宣传会中央和省委会的精神，同时也着力宣传民进会员的风采，牢牢把握思想宣传这块主阵地。一年来，我市会员有多篇文章刊登在各类媒体上，组宣部的信息宣传报道，稿件之多、速度之快受到市委统战部的表扬。

    政治交接贯穿始终。 五届市委会在自身建设中的一个特色就是政治交接学习活动贯穿始终，活动开展形式多样。市委会多次组织开展专项学习活动和多种学习会议，如班子带领机关同志前往民进南京市委会参观取经；在市委会领导下，基层组织如包河总支、学院总支、庐阳总支、瑶海总支、市直二支部、十六中支部、十七中支部、三中支部、七中支部、八中支部、二十八中支部、机关支部、市直一支部、市直二支部、九中支部、幼师支部、求实支部等，积极寻求所在单位党委的支持，开展形式多样的政治交接学习活动，如参加各种培训、请老会员讲会史、讲统战理论，邀请所在单位党总支书记说党史、讲党课等。十七中支部邀请教育局领导到校，就学校的未来发展建言献策；包河总支多次开展学习活动，传达学习省委会、市委会下发的文件精神并组织讨论。

    活动开展形式多样。 充分发挥专委会和部门的职能作用。一年来，市委会组织开展了一系列富有教育意义、有影响力的活动：改革创新春节慰问活动，使更多会员认识了解新班子成员；三八妇女节庆祝活动得到了会员一致好评；支部主任培训活动意义重大；信息宣传培训活动富有成效；反腐倡廉漫画宣传活动影响广泛；中秋茶话座谈活动温暖如春；重阳外出考察活动振奋精神；省际之间交流活动催人奋进；基层组织支部活动朝气蓬勃；“两会”宣传宣讲活动意义深远；机关工会考察活动开阔眼界；专职干部培训活动育人敬业；文化下乡慰问活动影响全省。基层组织开展的活动也如火如荼，如学院总支、市直二支部、庐阳三支部、幼师支部等举行的十七大思想宣传活动，瑶海幼儿园的到福利院慰问活动，包河二支部开展的下乡扶贫送温暖活动，十七中支部到休宁扶贫支教活动等在社会各界引起了很大反响。活动的组织开展既是自身建设中组织领导能力的锻炼，又是继承我会优良传统，起到团结作为、凝聚人心、影响社会的作用。活动的开展健康有序，意义深远。

    今年，市委开展了庆祝中国共产党第十七次代表大会胜利闭幕大型宣传活动。参加活动的民进会员达三百多人，省委领导、中共合肥市委领导，市政协领导、合肥市委统战部领导、各民主党派负责人及四区统战部长等应邀出席了此次活动。这次活动对十七大精神的宣传，让社会各界更多地了解合肥民进，了解作为参政党的合肥民进在经济建设和民主建设中所起的作用，起到了很好的宣传教育作用。

2008年工作部署

    2008年是深入学习贯彻中共十七大和民进十大精神，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要一年。我们要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“立会为公，参政为民”，以改革创新的精神，努力提高参政能力，以促进发展为第一要务，切实履行参政党的职能，继续加强自身建设，积极进取，团结奋斗，开拓创新，为推进跨越式发展，构建和谐合肥做出新贡献。

    一、继续推进政治交接，进一步建设高素质参政党深入学习贯彻中共十七大精神，是我会当前和今后一个时期的首要政治任务。市委要举行中心组学习会议，举办学习班、培训班、报告会、研讨会等多种形式的理论研讨和学习活动。要认真传达学习民进十大精神，贯彻落实大会提出的各项任务，深入学习新会章，要与当前正在开展的以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的学习教育活动结合起来，要以改革创新、求真务实的精神，履行参政党职能和建设高素质参政党的具体实践中去。

    要继续完善市委各项学习制度，加强对基层组织的指导；要进一步加强统战理论和多党合作理论研究，适时举办以政治交接为主题的理论研讨会；要进一步完善思想宣传工作平台，完善全市宣传通讯网络，畅通对外宣传渠道，不断提高思想建设的实效。　

    要切实加强领导班子自身建设，继续落实牢固地树立中国共产党领导的观念和“立会为公、参政为民；发扬民主、加强团结；与时俱进，开拓创新”的要求，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。

    要加强对基层组织的指导和联系，做好组织发展工作；进一步巩固基层组织建设的成果，更好地履行会章规定的工作职责，形成工作创新、充满活力、团结和谐的良好局面。

    要深入贯彻实施《公务员法》，推进机关工作的规范化、制度化；全面提高机关干部的素质和能力；改进机关作风，提高会务工作信息化水平，促进机关效能建设。

要“以党为师”，大力推动制度建设和作风建设，加快推进建设高素质参政党的进程，以会内和谐促进政党关系的和谐。

要建立健全参政党工作机制，推动各项工作的制度化和规范化。继续推进会内民主建设，坚持民主集中制，完善会内民主制度。要全面加强思想作风、工作作风、领导作风建设。要积极倡导和培养全体会员居安思危、顾全大局、勤于思考、善于实践、勇于开拓、甘于奉献的道德风尚。

二、落实科学发展观，进一步提高参政议政能力

要以科学发展观和构建社会主义和谐社会这两大战略思想来统揽参政议政工作，巩固加强四届以来参政议政能力建设的成果，进一步拓宽参政议政的渠道，提高参政议政水平。要紧紧围绕促进发展的第一要务，找准服务大局的切入点，发挥优势，针对经济社会发展中的重大问题，特别是体现民进特色的教育、文化、出版等领域的改革与发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题，开展调查研究，反映社情民意，建有用之言、献务实之策。    

要认真研究和把握新形势下参政议政工作的特点和规律，切实提高调研工作的质量。加强专委会建设，发挥各领域专家学者在参政议政工作中的骨干作用，调动基层组织和广大会员的积极性。

三、充分发挥自身优势，为社会主义和谐社会服务

    要进一步调动基层组织和广大会员的积极性，立足我会的特色和优势，加强社会服务工作，完善社会服务与参政议政相结合的机制，发挥组织整体优势，开创新局面。   要继续开展助学活动，更多地担负起社会责任，为建设和谐社会作贡献。

    各位委员、各位同志，让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继承和发扬民进的光荣传统，齐心协力，求真务实，为全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗！